要防范改革与发展脱节

　　改革与发展都没有完成时，永远在路上。但并非只要在路上就行，要防止都在路上的改革与发展脱节、改革空转。改革脱离发展是比任何风险都大的长期公共风险，事关国家兴衰。打好防范化解重大风险攻坚战，我们要努力避免“灯下黑”，把这种风险纳入到我们的风险地图中。

　　当前经济社会发展出现新变化，表现出一个基本特征，那就是不确定性。各项指标出现了回落，中国经济发展的潜力还没有充分发挥出来，各方面的积极性还没有充分有效地调动起来。这说明，改革与发展脱节的风险并没有缩小，甚至还有一定程度的扩大，需要我们密切关注。

　　如何来防止这种脱节空转的风险？

　　一是把追求改革的质量放在首位。当前有一种追求改革数量的倾向，从改革事项数的统计上来标示改革的进展和力度，有的地方动辄说改革达到几百项，但实质性和基础性改革几乎没有。改革要与我国整体发展阶段、与各地发展阶段形成精准的匹配性。只有改革实质性落地，产生实质性效果，才能真正转化为发展的内在动力。

　　二是完善改革的推进方式。抓住基础性改革，重点推进和全面推进的关系要处理好。什么是改革重点？具有带动效应和关联效应的改革就是重点，抓住了这类重点，改革就具有势如破竹的效果，就可大大降低因不协调带来的改革阻力。

　　三是把当前的宏观政策、监管政策和全面深化改革、治理改革有机地结合起来。改革是根本性、全局性、基础性的，应对当前形势的各项激励政策、监管政策，应为改革的推进创造条件，把短期政策与深化改革有机地结合起来。

（文章来源：中国经济时报）

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